Das hat mit Gesetzen nicht viel zu tun. Bei einer Kopiervorlage erlaubt der Verlag Dir explizit das unter den und den Umständen zu kopieren. Du hast sozusagen einen Vertrag mit dem Verlag. Während Corona haben viele Verlage grundsätzlich erlaubt, dass man ihre Werke digitalisieren und kopieren durfte.
Gesetzlich darfst du aber auch ohne Zustimmung des Verlages in begrenzten Maße kopieren. Da geht es um Kopien ohne Zustimmung des Verlages (Rechteinhaber).