Ja, meine!
Mir ist keine niedersächsische BBS bekannt, wo es anders geregelt ist, als dass Handys nur während der Unterrichtszeit ausgeschaltet werden müssen (es sei denn, die Lehrkraft erlaubt deren Nutzung für unterrichtliche Zwecke; z. B. zur Internetrecherche, zum "Kahoot"-Spielen,...).
Auch im Gymnasium, das die Tochter von Freunden hier in der Stadt besucht, ist die Handynutzung in den großen Pausen und der Mittagspause erlaubt. Und von einer unserer städtischen Oberschulen und einem anderen Gymnasium weiß ich, dass die SuS ebenfalls in den großen Pausen und der Mittagspause ihre Handys benutzen dürfen; dort gibt es spezielle "Handyzonen" (in dem Gymnasium gelten diese nur für die Unterstufe; die SuS der Sek. II dürfen ihre Smartphones in den Pausen überall benutzen).
Ich bin daher irritiert, dass du nur Schulen kennst, wo die Handynutzung komplett, zu jeder Zeit und überall verboten ist.