Natürlich kann man sich auf die Listen für die Vertretungsstellen setzen lassen.
Und bei "regulären" Stellen kann man bei diese auch ohne Verbeamtung übernehmen.
Das Bewerberportal https://www.eis-online.niedersachsen.de/ kennst du sicherlich.
Dort heißt es: "Stellen für Vertretungsverträge werden im Bewerbungsportal (EIS) angezeigt, eine konkrete Bewerbung auf diese Stellen ist nicht erforderlich. Bei der Bewerbung ist daher anzugeben, ob diese auch oder nur für Einstellungen für befristet teilzeitbeschäftigte Vertretungsverträge gelten soll."
Die Bewerberlisten für Vertretungslehrkräfte sind oftmals leer. Oder da stehen Menschen drauf, die für die Schulen nie nicht in Frage kommen.
Wir haben mal jemanden als "Feuerwehrlehrkraft" angefordert, der gerade das Ref beendet hatte, aber noch keine feste Stelle hatte finden können (liegt manchmal ja auch an der Fächerkombination oder der Ortsgebundenheit). Derjenige ist dann dauerhaft geblieben (weil später eine Stelle ausgeschrieben wurde, die passte und auch die Bewerbung passte).